Colombia: ¿Qué ha significado formar parte del Navegador Indígena?

Sobre su experiencia con el Navegador Indígena, CECOIN indica que, “el proceso de analizar los datos les ha dado la oportunidad de integrar y agregar los asuntos y necesidades de las comunidades, presentándolas en su propio contexto”. Sin embargo, la complejidad del marco de derechos humanos sigue suponiendo una contrariedad, en especial porque muchos de los conceptos y lenguaje utilizados se basan en conceptos occidentales con los que las comunidades indígenas no están familiarizadas. “Contestar los cuestionarios requirió adaptación dependiendo del nivel de conocimiento de los conceptos occidentales en los que se basan las preguntas”. Específicamente, en comunidades que viven en entornos rurales, las personas estaban menos familiarizadas con los conceptos de la encuesta. Por consiguiente, fue necesario incidir principalmente en formación y sensibilización para explicar la encuesta y traducir las preguntas, a fin de que pudieran entenderse en su contexto cultural.

No obstante, la experiencia varió entre comunidades. “En otras comunidades, donde las personas estaban más familiarizados con el razonamiento de la información solicitada en el cuestionario, o aquellas más próximas a conceptos occidentales, rápidamente comprendieron la idea de la encuesta”. Esto hizo posible debatir e interpretar las preguntas y conceptos y realizar los cuestionarios. 

CECOIN específicamente analiza la experiencia en Karmata Rua, donde “la aplicación del cuestionario llevó a un debate en profundidad del concepto de pobreza en su comunidad. La pobreza es una medida profundamente subjetiva y la comunidad se reunió para elaborar una lista de situaciones en las que una persona podría entenderse que es pobre”. El cuestionario permite interpretación contextual de conceptos, pero está fundamentalmente enraizado en el marco internacional de derechos humanos según el cual la pobreza se evalúa atendiendo a ingresos materiales y acceso a servicios. No se recogen  las interpretaciones de pobreza más inherentes a las comunidades que también consideran en dicho baremo calificador la calidad de vida y la cohesión comunitaria. 

CECOIN señala que “para las comunidades que participaron en el análisis de las encuestas, la parte más importante del proceso fue la constatación del gran conjunto de normas y leyes que contienen derechos especiales para los Pueblos Indígenas”. Percatarse de ello también afectó con especial preocupación a las comunidades, ya que se dieron cuenta que en la práctica su aplicación sigue siendo muy restringida.

Los datos analizados sirvieron a las comunidades, dándoles las herramientas para reflexionar sobre asuntos y necesidades mediante un proceso colectivo. Fueron capaces de usar los datos para priorizar ciertos temas en la elaboración de sus propios planes y pudieron utilizar estos planes para desarrollar proyectos piloto clave, de propiedad comunitaria e impulsados al futuro. 

A pesar de la esencialmente poderosa experiencia de implementar y trabajar con el marco y las herramientas del Navegador Indígena, “continúa siendo un desafío para las comunidades indígenas acceder y convertir los datos y resultados a un instrumento de trabajo que pueda emplearse de manera continuada”, indica CECOIN. Persisten las carencias en el acceso y la capacitación en herramientas digitales, lo que obstaculiza la utilización plena del portal global.

La Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC) es una organización nacional de Pueblos Indígenas. Al ponernos en contacto con ellos para que nos aportaran sus comentarios sobre su experiencia con el Navegador Indígena, ONIC manifestó que “formar parte de la Iniciativa del Navegador Indígena ha sido una experiencia positiva, pues ha constituido una oportunidad para ayudar a las comunidades a identificar y categorizar los principales asuntos y necesidades a nivel político, económico, social y cultural”. Al igual que CECOIN, también ONIC hace hincapié en “la dificultad para cumplimentar la encuesta, puesto que las preguntas se basaban en conceptos generales como pobreza, desarrollo y desnutrición. A pesar de una definición consensuada de estos conceptos subjetivos en el nivel internacional de los derechos humanos, los Pueblos Indígenas y las comunidades indígenas suelen tener una visión diferente de estos conceptos”.

ONIC destacó el componente de defensa y promoción que ofrece el proyecto del Navegador Indígena como “una de las experiencias más influyentes”. Con la recopilación de datos y el análisis de los resultados completados, las comunidades fueron capaces de trabajar junto con ONIC para identificar los principales asuntos y necesidades a mejorar dentro de sus comunidades. Además, “las comunidades pudieron tomar como referencia y emplear el Navegador Indígena al tratar con las autoridades públicas – fortaleciendo sus actividades de defensa y promoción fundamentadas en evidencias”.  

La importancia del Navegador Indígena radica en el hecho de que las comunidades proporcionan información fidedigna, informan sobre su realidad en el terreno, y a su vez son empoderados para convertirse en agentes de defensa, promoción y cambio. Los datos recopilados mediante el Navegador Indígena aportan a las comunidades y organizaciones nacionales, referencias y argumentos para respaldar sus fundamentos de reivindicaciones ante organizaciones regionales, nacionales e internacionales responsables de garantizar los derechos de los Pueblos Indígenas. Además, el Navegador Indígena ayuda a informar documentalmente a los Pueblos Indígenas de sus derechos como Pueblos Indígenas y naciones indígenas. 

Utilizando los datos del Navegador Indígena, ONIC ha establecido contacto con una amplia variedad tanto de organizaciones nacionales e internacionales como de representantes gubernamentales para avanzar en el desarrollo libremente determinado de los Pueblos Indígenas de Colombia.